著名的管理理论之父--费尧区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经背之中。通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经背职能(包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能)中提炼出来，成为经背的第六项职能，进一步得出了普追感义上的锌理定义，即管理是普退的一种单独活动。
费尧有自己的一套知识体系。由各种职能构成.管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。他还分析了处于不同管理层次的管理者其各种能力的相对要求，随着企业由小到大、职位由低到高，管理能力在管理者必要能力中的相对重要性不断增加，而其他诸如技术、商业、财务、安全、会计等能力的重要性则会相对下降。
